中国学者参与越南修宪改革
前往越南，属于联合国开发计划署下面的法治与*府治理口子对越南的援助。虽然我应允将中国宪法经验介绍给焦渴的越南学者，但说实话，中国这方面并无多少成功经验。 这让张千帆觉得很无奈，他发出了苦笑。3月29日，越南的旅游城市大叻，联合国开发署与越南国会常委立法研究员举办了 各国宪法保护机制研讨会 。为期一周的会议，作为越南修改宪法前奏，回顾越南行宪20年经验得失，广邀各方专业人士出谋划策，对正在筹备中的二次修宪提供理论支持。北京大学法学院教授、宪法学者张千帆，原清华大学法学院院长王晨光，作为仅有的两名外国专家出席了越南修宪讨论会。宪法审查与*的领导问题引激辩会场设在当地接待国宾的场所，由于是内部会议，越南方面没有在自己媒体上大张旗鼓宣传国际友人到访。与会的越南学者有七八人，主要来自胡志明大学和河内大学，官员20多人。彼此用英语交流，也有翻译人员。越南知识精英们对当年的 西方敌人 并没有排斥感。参与交流的越南学者中，一个40多岁的学者是从美国学成归来的；两个年轻学者中，一个曾负笈法国，另一个则在德国深造。据张千帆描述，会议由*府人员组织，在程序上不注重收集不同意见，说中止就中止，所以讨论得很不充分。与中国的同类会议比较，热烈度和自由度远远逊色。任何聘请来的组织和个人，只能提供建议，没有干涉的权力，决定权在越南国会手中。国会在否决了高铁案、铝矿案后，受到外界青睐，给人的印象并非是纯粹的花瓶。会上，越南学者发言时都很激动，有人还提出建立宪*法院，语惊四座。国会议员马上担心会与一*制抵触。尽管会议的组织方式显得僵硬，但张千帆从与会的越南老中青三代学者身上看到了变革的端倪。无论年轻的还是年老的越南学者，其大胆敢言程度令张千帆惊讶。即便老一辈学者没有出国留学的经验，但他们都对宪*追求有一个跟国际接轨的共识。 相比而言，我们的老一辈学者就比较保守了。 张千帆说。越南学术界、出版界在引入西方思想资源上，明显滞后于1980年代的中国。但作为高校教师的学者们，正在源源不断培养出理念和气质跟老师相契合的学子。通过观察，张千帆深信学者的改革诉求很快会形成一个主要格局，所以越南改革步伐必将提速。目前虽明显落后于中国的宪法学研究，但也将会很快迎头赶上。张千帆发现，越南学者对于建立宪法审查制度有一个很强的共识。基于越南的现行体制，他提议先在国会内部建立宪法委员会，向国会负责，负责审查法律规范合宪性的日常工作。同时，国会现阶段可以通过多数表决撤销其认为错误的宪法委员会决定。