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TUhjnbcbe - 2020/12/18 17:24:00
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  年10月16日,吉林省舒兰市人民法院作出一审判决:被告人滕长青因犯受贿罪,被判处有期徒刑11年零6个月,追缴非法所得70.1万元。


  基本案情


  年3月19日,舒兰市纪委常委会研究决定,对群众实名举报舒兰市教育局原教育技术装备中心主任滕长青涉嫌严重违纪问题进行核查,3月29日,对其采取了“两规”措施。经过20几天的调查取证,查实了滕长青在任舒兰市教育局教育技术装备中心主任期间,利用职务之便,采用受贿、索要等手段,多次收受供货商贿赂70.1万元。4月12日,滕长青被移送检察机关审查起诉。


  侦办过程


  年3月9日,舒兰市纪委接到群众举报,反映舒兰市教育局教育技术装备中心原主任滕长青,利用职务之便贪污受贿,存在严重违纪违法问题。


  接到举报后,舒兰市纪委领导高度重视,立即组织召开纪委常委会,对群众反映的问题进行认真分析研究,并组织成立了专案组,由纪委副书记张波任组长,由纪委监察一室负责,对滕长青涉嫌严重违纪违法问题进行调查。


  案件初核方案随即形成,一张大网悄然撒开。


  为不打草惊蛇,调查工作首先从外围突破。专案组兵分两路,一组深入到滕长青所在的市教育局教育装备中心调取近几年来的招标档案,对中标的销售代表与滕长青的往来情况进行调查;另一组来到当地派出所调取滕长青的家庭成员情况,并对其及家人的银行卡往来情况、房产信息等情况进行调查。


  为了从供货商处了解情况,专案组还与舒兰市检察机关协作,远赴江苏省了解案情,得到江苏当地检察机关的支持配合,费尽周折联系到了当事人庞步春,使调查取证工作顺利展开。


  经过十几天紧锣密鼓地调查取证,滕长青的违纪违法问题终于渐渐浮出了水面。经调查,初步核实了滕长青在担任舒兰市教育局装备办主任期间,年11月,滕长青利用帮助供货商庞步春在*府招标采购实验室物品项目中中标,收取庞步春好处费8万元。年9月、年1月,滕长青以相同方法三次收受供货商庞步春好处费38.1万元,共计收受庞步春行贿款46.1万元;同样,从年1月到12月,滕长青还以同样的手段收受周伏发、阮永北、顾志刚、刘和祥、韩广涛等供货商贿赂款24万元。总计70.1万元。


  案件核查工作基本结束,办案人员基本掌握了滕长青的违纪违法事实,该“收网”了。


  在专案组对线索核查期间,滕长青也从当地银行部门听到自己被调查的消息,此时他如热锅上的蚂蚁,与爱人周晓红密谋应对纪委调查的办法,他们把两人银行卡流水账调出,并将滕长青的往来账做成表格,对于说不清的几笔款项以他人还款名义顶替,以掩饰、隐瞒其非法所得。


  为了蒙蔽办案人员,滕长青还伪造了两张分别为9万元和20万元的借条,交给与其有来往的供货商那里,并一再嘱咐说,如果有纪委人员问起,就说这些钱是向他借的。


  年3月29日,舒兰市纪委决定对滕长青立案调查,同时对其实施“两规”。


  在对滕长青立案调查期间,滕长青一开始还对办案人员提出的问题百般辩解和抵赖,试图蒙混过关。但在办案人员的强大思想攻势和证据面前,他终于低下了头。


  年4月12日,滕长青被移送检察机关审查起诉。舒兰市纪委监察局给予其开除*籍、开除公职处分。


  案件剖析


  滕长青违纪违法案件主要特点


  人微权重,属于典型的“小官大贪”。从年7月开始担任舒兰市教育局教育技术装备中心主任职务的滕长青,虽然只是一名普通的科(股)级干部,但他在年11月至年2月不到两年的时间里,利用自己所掌管的“大权”,受贿金额就高达70多万元,令人瞠目。


  暗箱操作,属于典型的“内外勾结”。滕长青为了达到收受贿赂的目的,在采购教育设备过程中,利用自己是采购方的优势和兼任市*府采购中心评审委员的职务便利,暗箱操作,多次为江苏省销售代表庞步春、周伏发等4人提供内部招标信息,并在评审时故意打高分而使他们中标,同时,他还在安装、验收设备过程中滥用职权,给供货商以“宽松*策”,从中获取“感谢费”。


  欲壑难填,属于典型的“贪得无厌”。滕长青并不满足于供货商们多次给予他的“感谢费”,他还几次以儿子滕崧寒在北京买房为由,明目张胆地向供货商索要“好处费”24.1万元,并直接转入其儿子的银行卡中。


  滕长青违纪违法案件的原因


  对思想道德防线的放松,为其违法犯罪埋下了隐患。滕长青在被提拔到重要工作岗位后,不加强学习,逐渐放松了思想改造,思想道德防线崩溃,明知道自己的所作所为是违纪违法,仍然以身试法,一步一步走向犯罪的深渊,反映出滕长青法纪观念淡薄,背离了一名共产*员的宗旨,世界观、人生观、价值观和权力观发生了扭曲,这是他违法犯罪的内在因素。


  对权力的制约监督不到位,为“小官大贪”的发生创造了机会。虽然滕长青的行*级别不高,但他却拥有掌管设备采购和安装验收的权力,制度规定和纪律要求在其眼中形同虚设,从而肆无忌惮大搞权钱交易。这充分说明,腐败的“本钱”不是职级,而是权力。不受约束与监督的权力再小,都会腐败。另外,权力运行不规范,权力过分集中于个人,集体决策流于形式,也是滕长青犯罪行为得以实施的重要因素。


  对法纪和规章制度的漠视,为权力寻租提供了较大的空间。设备采购和招标工作都有一套相对完整而严格的制度及流程规定,但滕长青为了达到谋取私利的目的,内外勾结,为供货商提供属于保密性质的内部招标信息,并且在设备安装完毕后,不按有关制度规定履行验收程序,而是把各学校的公章收集上来统一盖。作为给予的“感谢费”和“好处费”,供货商们先后将行贿款送到滕长青办公室或直接转入其儿子的银行卡中。


  对私欲的过度追求,为个人走上违法犯罪道路埋下了祸根。滕长青夫妻二人每年的工资收入在12万元左右,在一个县城,足以维持其家庭过上体面的生活。但他为了儿子毕业后能留在北京并在北京买房安家的私欲,报着“有权不使,过期作废”的思想,滥用职权,攫取钱财,不惜为一己私利以身试法,最终走上违法犯罪的道路。


  滕长青违纪违法案件的思考


  从滕长青被戴上冰冷手铐的那一刻起,这个平日里有头有脸,称得上呼风唤雨的“有权人”,再也没有了往日的风光。“我真是悔不当初啊!都是贪念让我沦落到今天这个地步,我对不起家人,更对不起*对我这么多年的培养。”可惜,亡羊补牢,为时已晚。等待他的,只有社会的谴责和法律的严惩。


  古人云:道德当身,不以物惑。遭此人生剧变之后,滕长青流露出的只有深深的忏悔。作为一名经过自己锲而不舍努力成长起来的干部,他非但没有好好珍惜自己来之不易的成就,反而见利忘义,丧失了一名共产*员应有的*治本色,最终在知天命之年深陷囹圄,这不能不令人惋惜。


  分析滕长青受贿案原因,一方面有干部自身存在对人生观、价值观的扭曲,同时又有*府对权力、制度的监督和制约有缺失。


  为了满足自己的贪欲,滕长青利用职务之便,与供货商内外勾结,暗箱操作,利用自己所掌管的“大权”,在招投标和工程安装建设中捞好处、要回扣,在不到两年的时间里受贿金额达70多万元,让人瞠目。


  虽然滕长青的行*级别不高,但他却拥有掌管设备采购和安装验收的权力,在他眼里,制度规定和纪律要求形同虚设,从而肆无忌惮地大搞权钱交易。这充分说明,腐败的“本钱”不是职级,而是权力。不受约束与监督的权力再小,都会发生腐败。另一方面,对权力、制度的监督和制约不到位,也为“小官大贪”的发生创造了条件和机会。


  所以,工作中必须要加强对重点岗位权力的监督制约,对基层具有“实权”的重点岗位要实行分权制约,构建权责分明、团结合作、相互制约、公开透明的权力制衡机制,不给欲行“贪腐”者以可乘之机。

来源:吉林省纪委监察厅网站


  

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