文
文玉伯
5天前，5月6日，国家卫生健康委新闻发言人郑重对外宣布，今天起全国所有近个县域均调整为低风险。随后，他仍然特别强调了一句“新冠肺炎疫情还有很大的不确定性，要严防疫情反弹”。
没想到发言人真的一语成谶。今日，4个省份通报昨日新增本土病例，累计有10例。这是31省区市连续第二天合计本土确诊病例达到两位数。吉林省舒兰市则成为这波疫情反弹中第一个被列为高风险的地区。
受到舒兰疫情波及的吉林市丰满区，由于新增2例本地新冠肺炎确诊病例，风险等级也由低风险调整为中风险。
武汉市新增新冠肺炎确诊病例昨日也达到5例，这是武汉时隔一个多月以来、连续两天有新增确诊病例。武汉市东西湖区的风险等级也被调升为中风险。东西湖区委长青街工委书记则因为封控管理不力，辖区内出现多起新冠肺炎确诊病例被免去职务，成为本轮疫情反弹首个被问责的官员。
国家卫健委今日对外强调，最近14天，7个省份报告了新增本土确诊病例，本土聚集性疫情相关病例继续增加。要查明感染源和传播路径，做好追踪管理、隔离治疗和医学观察，切断传播链。
这波疫情反弹来得相当诡异。在此之前，国家卫健委6日已经对外表示，已经连续4天无新增本土确诊病例，连续10天无新增本土疑似病例。而成为这波疫情反弹的风口的吉林省舒兰市，但现在为止并没有查明疫情感染源来自哪里？
吉林省在舒兰市在今日上午召开的视频新闻发布会上透露，此次疫情呈现高度家庭聚集性和集体单位聚集性，目前官方推断了集中感染来源的几种可能性，正在多方查找线索验证。目前国家疾控中心5名流调专家已在昨晚紧急抵达舒兰市配合调查，吉林省市县正开展联合调查工作。
舒兰的疫情突然反弹始于5月7日，也就是国家卫健委宣布全国均调整为低风险的第二天。当日，舒兰市就报告了1例本地确诊病例，终结了吉林省连续73天无境内新增确诊病例和新增疑似病例纪录。
截至10日24时，吉林省共报告了15例本土病例，均在舒兰市。7日第一个披露的病例为该市公安局女性洗衣工。9日通报11例，均为该洗衣工的亲属或者相关密切接触者。10日通报的3例，也均为此前病例的密切接触者。
值得注意的是，最新的这3例新增病例均为此前舒兰病例的密切接触者，且疫情出现了跨区传播，影响到了吉林市辖区丰满区。
除了跨区传播外，舒兰疫情这次的传播还出现了跨省。
5月10日晚上，辽宁沈阳市新型冠状病*肺炎疫情防控指挥部疫情防控组明确，辽宁新增的一例本土确诊病例患者郝某某，为吉林市舒兰市聚集性疫情的关联病例，5月5日从吉林省吉林市乘高铁G到达沈阳南站。
麻烦的是，郝某某曾于5月5日17时18分从吉林市乘高铁G到沈阳南站，其后不仅多次与同事朋友共乘出租车、网约车，前往饭店聚餐，去过按摩店，还曾于7日在单位上班一天。
在舒兰市由低风险调整为全国首个高风险区，以及沈阳公布关联病例后，辽宁和吉林多地在5月10日做出紧急行动，要求舒兰往返人员主动报备，并进行隔离。比如营口市疫情防控指挥部就发布公告：紧急寻人！要求从“即日起，请近14日内经吉林省舒兰市来我市的人员(持相关证明)在第一时间与市疾控中心联系，我市将尽快安排为其进行免费核酸检测，结束时间另行通知。”
除了吉林、辽宁披露新增病例之外，5月9日0时至10日6时，东三省另一个省份黑龙江也出现1例新增本地确诊病例，该患者70岁，结肠癌、高血压并伴有职业性铅中*35年。4月9日以来作为密切接触者一直在哈医大一院单独隔离治疗，期间7次核酸检测均为阴性，5月9日核酸检测为阳性。医院聚集性疫情的关联病例。
在东北三省同日都披露出新增本土案例后，而且出现了跨区跨省传播，目前被列为全国唯一的高风险区的吉林省舒兰市立即宣布，“全面进入战时状态”。采取最严格的管控措施，全力以赴做好疫情防控工作。
各类媒体也纷纷以“舒兰进入战时状态”对外报道新闻。“战时状态”按字面理解，就是战争进行时的一种状态。
目前舒兰“全面进入战时状态”采取的主要措施就是严格管控。对疫情密切接触者一律集中隔离管控，风险人群全部进行核酸检测，全市所有诊所、零售药店一律停止销售治疗发热类药品，诊所不接诊发热病人。采取的措施基本上和前期疫情爆发初期形势最严峻时，各地采取的防控措施类似。
除了舒兰“全面进入战时状态”外，据媒体今日报道，武汉长青街确诊5名新增病例的三民小区，*府相关部门将对整个小区近人，分批进行核酸检查。
自疫情爆发以来，国家多次强调要科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。各地要按照分区分级标准，依据本地疫情形势，动态调整风险等级和应急响应级别。
分级分类就是目前常见诸媒体的低风险、中风险、高风险三级划分，还有就是根据《应急办国家突发公共卫生事件应急预案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
但疫情后，各地基本就是按低风险、中风险、高风险三级来划分疫情风险等级。低风险地区主要是外防输入的问题。中风险地区是外防输入，内防扩容。高风险地区是内防扩容、外访输出、严格管控。
那么，谁来认定以县域为单位的高中低风险等级呢？
从昨日，舒兰市风险等级由中风险调整为高风险，丰满区由低风险调整为中风险，发布调整公告是吉林省新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室。同样在昨日，武汉市东西湖区风险等级由低风险调整为中风险，也是由湖北省防控指挥部发布的通告。称按照国家新冠肺炎疫情分区分级标准，经过了组织专家评估。
但对低风险、中风险、高风险认定的具体量化标准目前媒体尚未报道。同时，针对高中低风险区人群如何流动，也主要由各地自己制定标准。比如，防控措施一直比较严格的北京，直到自4月30日零时起，才将北京突发公共卫生事件一级响应调整为二级。对国内低风险地区进京出差返京人员，也不再要求居家隔离观察14天，正在居家集中观察的可以解除观察，不包括境外和湖北、武汉进京人员。
而最新的这轮疫情反弹，上述营口市就要求所有舒兰市来的人进行核酸检查。从这也可以看出，各地在应对这次疫情有极大的自主权。
鉴于新冠疫情的高度不确定性，从这次疫情反弹看，未来仍然会有很长时间要进行常态化的疫情防控，各地之间如何对待人员流动问题是否需要统一的标准？
文图来源：
一点成都/网络
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