作者:优雅的胡子(吴永刚-Max)
春节后吉林市的媒体,纷纷热议借“吉林市十四五规划”,加快永吉县撤县设区步伐,将永吉县改为永吉区,进而使之成为吉林市副中心这一话题。对于许多新生代吉林市市民,永吉县不过是吉林市下辖唯一一个以“县”为名的行*区,在桦甸、磐石、舒兰、蛟河都已升级为“市”的背景下,“县”总有一种落后于发展的感觉。可在吉林地区的发展史上,永吉县却非比寻常,“永吉”二字曾一度是整个吉林地区的代表,甚至吉林市城区都归永吉县管辖。
清代吉林府地图,取自《吉林市发展史略》
永吉作为地名,出现于清代。康熙十年(年)宁古塔将*责成副都统安珠瑚赴松花江畔筹建吉林城。康熙十五年,宁古塔将*移驻吉林乌拉城,从此,在柳条边外的吉林乌拉城逐渐取代宁古塔城,成为地方行*中心。《尼布楚条约》签订后,东北地区逐渐安定,农业、工商业有了缓慢的发展,吉林城在既有*事重镇、造船中心的基础上,逐渐发展成为农副产品集散地。吉林城内的旗人逐步退出城区,“小聚居”于城周边的村屯。关内汉族人大量涌入,在城市中的比例大幅增长。为了对城市实施有效管理,清廷在八旗驻防管理体系之外,开始设置专门处理“民人”事务的行*机构。雍正四年十二月二十一日(年1月12日),吉林城内设置了隶属奉天府(沈阳)的第一个民署——永吉州,“永吉”一词第一次作为特殊的地名出现在吉林地区的历史上。
乾隆年间,永吉州改为吉林厅,到了光绪八年(年),吉林厅又升级为吉林府,隶属吉林分巡道。当时的吉林府直辖居仁(吉林城城区)、永智、诚信、克勤、存俭、兴讓、耕读、敦厚、崇礼、诚忠、交行、忠信、笃行、勤理、勤治、博文、尚礼等十七社,农字、夫字、耕字、耘字等四牌,乌拉街一街,辖区包括今天吉林市、永吉县及九台市、蛟河市的部分地区。
民国时期永吉县公署位于今吉林市七中
进入民国后,吉林府在年改称吉林县,县府设在省城内,负责处理“旗务”之外的一切民务。到了年,民国*府废黜各级旗署,在县公署内设置管理旗人事务的科室,吉林县的职权比之前有了进一步扩大。作为如今永吉县的前身,吉林县堪为“县史”的高光时刻。当时吉林县除管理城关区域外,还下辖十个“区”:一区乌拉街、二区其塔木(后划归九台)、三区桦皮厂、四区下九台(后划归九台)、五区岔路河、六区双河镇、七区官马山、八区旺起屯、九区阿什、十区江密峰。就管辖区域而言,堪为最“牛气”的时期。
民国十八年(年),民国*府实施城乡分治。因与省同名,吉林县正式改名为永吉县——“永吉”这一称呼再次出现于历史。在当时,民国*府设置了吉林市*筹备处,管理城关内五区,县府则继续管理原有十区。虽说不再管理城区(老城区),但今天的船营区、昌邑区部分城区,及整个丰满区和龙潭区却都在永吉县治下。而且永吉县公署一直设在吉林城内(今市第七中学),使得永吉县成为与省府、市府同处一城的特殊“附郭县”。熊廷襄、魁福、赵邦彦、高翔、李廷璐、于芹(—年在任)、高汝清、王惕先后担任了县知事一职。
伪满时期的永吉县位于福绥门内
九一八事变后,永吉县的管辖区域不断缩小,到吉林市解放时,除江南、江北等处划入城区外,九台、其塔木、额赫穆(天岗镇)等地也先后从永吉县划出。解放后,永吉县的管辖区域继续缩小,许多村镇被划归吉林市。然而面积的缩小却不代表“永吉”威名的旁落,年1月—年5月,吉林地区一度设立以“永吉”为名的专区(永吉专员公署),管理永吉、舒兰、磐石、蛟河、桦甸五县。同时,作为特殊的“附郭县”,永吉县的县委、县*府,医院、企事业单位皆一直设立在吉林市城区内。这让永吉县县城与吉林市市区长期难分彼此,形成你的历史即我的历史,我的文化有你的脉络这种特殊的现象。
原永吉县委办公楼今北大街南口翠江锦苑西区
原永吉县*府办公楼,今农行吉林市分行门前
年2月19日,经当时省*府(革委会)批准,永吉县革委会移驻口前镇。从此,永吉县有了自己独立的县城。不过在吉林市市区内,特别是北大街、福绥街、德胜路、松江路一带,还有烟草公司、物资局、农机厂等大量属于永吉县的企事业单位没有迁出吉林市(永吉县工商局更是长期设在吉林市东关南昌路北)。年开始,吉林市城区扩容,包括乌拉街、缸窑、桦皮厂、江密峰等城镇在内的大片永吉县辖区被划入吉林市,永吉县在吉林地区的影响力日益缩小。
自新世纪以来,永吉县撤县设区的呼声日益高企。尤其是年以来,撤县设区也成为永吉县探寻县域新活力的一大课题。然而无论最终撤县能否成功,都无法回避这样一个事实:在吉林市的发展历史上,永吉县是一个与吉林城同辉的名词——永吉县不仅曾给予了吉林市最初的成长营养,而且一直为吉林市的发展“舍生忘死”着奉献!细细想来,在经济快速发展、城市间竞争日益激烈的当下,对吉林市而言,是否肯于拉上永吉一把,更绝非一个责任或一句情怀那么简单。
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